泰州高港坚持绿色发展,绘就长江大保护蓝图
发布日期:2018-06-10 08:17 来源:交汇点 浏览次数: 字体:[ ]
坐拥20公里长江“白金水道”,这其中,6.4公里为生活生态岸线,更有宝贵的2.2公里岸线“留白”。高港,这座临江而居的滨江港城,如何重新认识和定位长江?如何高水平融入和推进长江经济带发展?高港人说,要像爱护眼睛一样爱护长江岸线,让绿色成为高港发展的鲜明“底色”。不难发现,在“生态优先、绿色引领、融合共生、绿色创新”的新理念下,高港正一步步演绎着生态之变。“共抓大保护、不搞大开发”,自觉推动绿色循环低碳发展,建设水清地绿天蓝的生态廊道……“留白”,是为了更好地发展。5月的高港,两项环保行动开展得如火如荼。生态环保部打击固体废物环境违法行为专项行动和全省沿江八市共抓大保护交叉互查环保联合执法专项行动,整治督查力度不断加码,检验高港治污作为、长江生态保护的落地成效。用生态红线守护发展“绿线”,高港,为保护一江清水下了一番决心。2015年以来,高港新开工200多个亿元以上项目,却没有新占用1米长江岸线,为未来发展留下了空间;为了修复长江生态、涵养水源,先后搬迁约20家砂石厂、7家小船厂、1000多户民居、8个养殖场及渔船停靠点……如今的泰州长江大桥下,时隐时现的沼泽湿地、绿波荡漾的芦苇荡、栖枝掠飞的白鹭,一幅原生态风貌的临江美景展露无遗。还江于民、还绿于民。一揽子计划、一系列行动,铁腕治理生态环境、淘汰落后产能的背后,无不彰显着高港推进长江经济带高质量发展的魄力和信心。重拳治污 绿色杠杆撬动经济转型保护长江,最实际的问题就是产业转型。具体怎么转型?“推动现有产能改造提升、有序转移,腾出高端产业发展和生态建设的空间,让长江母亲河永葆生机活力。”泰州市高港区环保局局长左祥生说。循着高港这几年的治污轨迹,推动化工产业向绿色化、精细化、循环化、高端化方向加快转型,是这场环保战役的重头戏,这从高港“263”专项行动针对低效化工企业的关停力度上也可见一斑。“通过广泛的摸底排查,我们梳理了一份‘四个一批’清单”,高港区“263”领导小组办公室专职副主任杨茂平介绍,针对全区30家化工企业的生产现状、注册时间、近3年来的开票销售、净入库税金、用地情况、职工数量、排污情况等,园区、镇街和相关职能部门开展排查后建立了基础台账资料,对照“关停一批、转移一批、升级一批、重组一批”要求,确定了关停并转的企业名单。在高永化工园区内,永鑫化工、今朝伟业、永明化工、江泰化工、大邦高分子材料等化工企业已按照“关停企业五到位”的标准,全面完成了取缔关闭工作。强力治理,并不意味着一味关停。“‘减化’不是单纯地减,而是有所取舍,要淘汰落后、更要优化升级,为的就是更好地促进我区化工行业绿色健康可持续发展。”左祥生表示,按照“一企一策”的要求,该区对已关停的化工企业,指导其加快危废处置和现有土地、厂房等资产的盘活;对未列入关停的化工企业,主动对接,帮助企业进行技术升级和设备更新,推动企业产品向价值链高端攀升;对集中区外的化工企业,加强监管,严格环保、安全考评,鼓励引导企业搬迁入园或转型为非化工企业,帮助企业实现“凤凰涅槃”。化工产业转型,对一个地方综合的生态财富和其他产业而言也是双赢。一个“转”字看上去简单,却带着高港区整个盘子动了起来。岸线保护 黄金水道释放白金效益上世纪,高港沿江建造了数十家大大小小的砂石场、造船厂和化工厂。高港区永安洲镇永胜村村民陈忠文深有感触:“我记得小时候经常到芦苇滩里套野鸡、摸螃蟹,拔芦叶回去包粽子,空气非常好。之后,芦苇滩建起了小砂石场和码头,灰尘比较大,污染比较严重,不要说摸螃蟹套野鸡了,就连芦苇都看不到了。”宝贵的岸线资源被非法侵占,长江航道安全受到威胁,老人话语中透着无奈,不少沿江居民深受困扰。从2013年开始,高港区转变发展思路,推行岸线保护政策,劝退、整治、关闭了一批沿江小砂石场、小化工厂、小造船厂和小码头。今年5月20日,泰州港核心港区(永安洲镇)非法码头清理战打响,围绕“拆除到位、清场到位、防反弹到位”要求,依法拆除了原北沙大坝非法码头。“长江非法码头整治,对于保护和修复长江生态环境具有重要意义。”在拆除现场,高港区委常委、常务副区长,核心港区党工委副书记,永安洲镇党委书记蒋向荣坦言,“表面上看,我们减少了上亿元的经济收入,实质上,生态环境更优了,反而吸引了符合我区产业发展方向、更加绿色环保的一批大项目、好项目。”一方面将生产岸线蜕变为生态岸线,另一方面要经济又好又快发展,在看似矛盾的两个发展方向上,高港反而更有突破:秉持“岸线开发一盘棋,港口建设一体化”战略,抢抓“一带一路”倡议、长江经济带战略机遇,打造江海联运中心港。具体而言,就是高度注重沿江岸线资源的规划与保护、修复与利用,修编完善港口发展规划,科学开发港口岸线资源,变业主码头为公用码头,让“白金岸线”发挥“白金效益”。目前,泰州港核心港区已建成码头泊位14个,其中5万吨级以上码头泊位9个,其吞吐能力逐年升级。蒋向荣介绍,今年将全面启动集装箱二期码头和堆场建设,预计今年底全面建成运营,届时集装箱年通过能力将达到80万标箱。发展如火如荼,项目纷至沓来,如今的高港,一片欢腾。源头活水 群策群力守护碧水清流长江大保护,决不止于保护长江航道和长江堤岸。近年来,高港区紧紧抓住“水”和“源”两个重点,在“管水”和“治水”上做文章,形成了“长江大保护”的强大声势。总投资6亿元的港城污水处理厂工程,是高港区为民办实事的重点工程之一,设计处理能力达4万立方米/日,污水主管网总长21.15公里,采用“水解酸化+A2/O工艺+过滤”污水处理工艺。左祥生说:“这里的污水处理出水标准为一级A,达到国家最高污水排放标准。”严格控制污水排放标准是一方面,努力减少污水排放量,才是生存发展的根本。如今,高港企业对环保工作越来越上心,“我要转变、我要减排”成为企业广泛共识和发展主轴。全区企业已投入治污资金近亿元,扬子江药业、雪花啤酒、高新技术产业园、核心港区等一批重点企业和园区的污染治理工程相继建成投运,污水流量计、COD自动在线监控装置,实现了污染源24小时监控,有效控制了污染物排放。问渠哪得清如许,为有源头活水来。2016年,长江永安洲永正水源地被列入中央环保督察整改水源地名录。其实早在2005年,高港区环保局、水利局、住建局等相关部门及永安洲镇、口岸街道就对饮用水源地和水源保护区内的企业、码头、垃圾堆场进行了全面整治,先后否决了10多个有污染的项目。2017年1月份,对这里所有渔船、采砂船、工程施工船进行迁移,实施了原停泊点封堵工程,从根本上解决重大污染源问题。同时,该区还划定泰州市三水厂永正饮用水水源保护区一、二级管控区、长江(高港区)重要湿地二级管控区、省级春江湿地公园二级管控区等14个“泰州市高港区生态红线保护区域”,并定期对保护区进行巡查,查处违反饮用水源保护区有关规定的环境违法行为。举一发而动全身。立足长江经济带饮用水水源环保执法专项行动整改要求,因河制宜,“一河一策”,高港主城区6条河道控源截污工程、老许庄河黑臭水体整治工程、建设河黑臭水体整治工程等一系列整治行动正有序推进。整治过程中,选择岸带修复、植被恢复、水体生态净化等生态修复技术,从而进一步恢复河道生态功能。“城市黑臭水体整治,黑臭在水里,问题在岸上,关键在排口,核心在管网。”左祥生感慨,为了一江清水浩荡东流,长江生态修复,任重道远。留白增绿 生态红利提振发展底气长江大保护不是“选择题”,而是“必做题”。抓长江生态修复和保护,对高港来说,既是挑战,更是实现转型升级、绿色发展、高质量发展的机遇。抓落实、见行动,是当前推动长江经济带生态保护和绿色发展的主基调。2017年5月初,高港区制定下达了《创建国家生态文明建设示范区实施方案(2017-2020)》,其中将构建沿江岸线生态安全格局作为一项重点工作,打造长江大桥生态湿地风光带,恢复和保持沿江绿色景观与生态连通,提升沿江生态品质,维护区域生态平衡。目前,区政府重点打造的集湿地保护、湿地旅游与湿地科普宣教于一体的春江湿地建设正如火如荼推进中。今年5月6日,高港区副区长杨益华带队督查引江河沿线环境整治及长江生态湿地保护、饮用水水源保护区、长江岸线利用等情况,对相关单位高度重视长江生态保护特别是水源保护方面的做法表示肯定。从农业到工业,从长江岸线到支流,从项目到制度,高港密织起立体防护网,合力攻坚推进长江大保护。目前,围绕落实“共抓大保护、不搞大开发”要求,高港实行差别化主体功能区政策,把沿江片区高港段生态经济总体功能布局纳入各类规划,推进“多规合一”。同时,大力实施“绿满高港”行动,推进引江河高港段、南官河和大桥北接线3个生态廊道建设,加快柴墟河南侧带状公园、环港公园等重点生态项目建设,新增造林 750亩,林木覆盖率达30.6%,自然湿地保护率达49.4%。“要让百姓看到天更蓝、地更绿,呼吸到的空气更清新!”高港区委书记顾萍表示,全区将以生态建设为抓手,不断加强环境整治与长效管护,推动宜居品质实现新提升。坚持把生态文明建设纳入“四个高港”建设全过程,坚持以人民为中心,像爱惜生命一样爱惜生态,牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念,主动顺应人民群众对良好生态环境的新期待,不断提升人民群众对生态环境的获得感,持续厚植高港永续发展的生态根基。高港人明白,只有绿色发展,方能“不尽长江滚滚来”。
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